Судом подтверждено право работника, расторгнувшего трудовой договор по соглашению сторон, на получение выходного пособия
В соответствии с частью восьмой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью пятой той же статьи, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Указанная норма Трудового кодекса Российской Федерации признана Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагает отказа в выплате работнику, уволенному по соглашению сторон (пункт 1 части первой статьи 77, статья 78 ТК РФ), выходного пособия, выплата которого при увольнении по данному основанию предусмотрена трудовым договором и (или) соглашением о его расторжении, в установленном ими размере.
Условия трудового договора или соглашения о его расторжении, предусматривающие выплату работнику выходного пособия при увольнении по соглашению сторон, не противоречат закону (не нарушают установленный для отдельных категорий работников запрет), следовательно суд не имеет права отказать работнику во взыскании с работодателя выходного пособия и тем самым освободить работодателя от исполнения соответствующих условий трудового договора и (или) соглашения о его расторжении.
Основание: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2023 № 40-П «По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Ф. Нестеренко»
Об уточнении порядка предоставления военнослужащим отпусков по уходу за детьми-инвалидами
Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, дополнено нормой, в соответствии с которой допускается однократно в течение календарного года использование для ухода за детьми-инвалидами до 24 дополнительных выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.
Таким образом реализованы нормы Федерального закона от 5 декабря 2022 г. № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517
вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Основание: Указ Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517
«О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237»
Опубликован новый обзор правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
В каждом случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
Приводятся алгоритм действий при невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и порядок рассмотрения комиссией заявления об этом.
В обзоре приводятся причины невозможности представить сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, которые признавались комиссией объективными и уважительными, и причины, признанные неуважительными или необъективными и являющиеся способом уклонения от представления таких сведений.
К уважительным и объективным причинам отнесены, в частности, нахождение супруги (супруга) на длительном стационарном лечении, подтверждаемое копиями медицинских заключений, больничными листами и медицинскими справками, признание судом безвестно отсутствующими супруги (супруга) или несовершеннолетних детей при предоставлении служащим (работником) копии судебного решения. В числе неуважительных или необъективных причин названы нахождение в отпуске, непредставление служащим (работником) сведений своих супруги (супруга) в силу адвокатской или коммерческой тайны и др.
Основание: Обзор правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (вместе с "Обзором причин невозможности представить Сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, которые признавались комиссией объективными и уважительными", "Обзором причин невозможности представить Сведения своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, которые признавались комиссией неуважительными или необъективными и являющимися способом уклонения от представления таких Сведений")
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://mintrud.gov.ru по состоянию на 12.07.2023.
О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей
Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 15.12.2022 № 37 разъяснил некоторые вопросы судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в том числе о месте совершения преступления указанных преступлений.
При определении места совершения преступлений с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и, соответственно, территориальной подсудности уголовного дела судам необходимо учитывать, что доступ к данной сети может осуществляться с помощью различных компьютерных устройств, в том числе переносных (мобильных). Местом совершения такого преступления является место совершения лицом действий, входящих в объективную сторону состава преступления (например, при публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности – территория, на которой лицом использовалось компьютерное устройство для направления другому лицу электронного сообщения, содержащего такие призывы, независимо от места нахождения другого лица, или использовалось компьютерное устройство для размещения в сети «Интернет» информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности).
Суд указал, что преступление квалифицируется как совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», независимо от стадии совершения преступления, если для выполнения хотя бы одного из умышленных действий, создающих условия для совершения соответствующего преступления или входящих в его объективную сторону, лицо использовало такие сети.
По признаку, предусмотренному пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при незаконном сбыте наркотических средств квалифицируются действия лица, которое с использованием сети «Интернет» подыскивает источник незаконного приобретения наркотических средств с целью последующего сбыта или соучастников незаконной деятельности по сбыту наркотических средств, а равно размещает информацию для приобретателей наркотических средств.
По указанному признаку квалифицируется и совершенное в соучастии преступление, если связь между соучастниками в ходе подготовки и совершения преступления обеспечивалась с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» (например, при незаконном сбыте наркотических средств обеспечивалась связь между лицом, осуществляющим закладку наркотических средств в тайники, и лицом, передавшим ему в этих целях наркотические средства).
Основание: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 № 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»
Алкогольное опьянение обстоятельство, отягчающие уголовное наказание
В уголовном праве закреплено понятие отягчающих обстоятельств, которые требуют назначить виновному более строгое наказание ввиду того, что они отрицательно характеризуют его личность, либо увеличивают степень общественной опасности деяния.
Частью 1.1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено отягчающее наказание обстоятельство – совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.
При разрешении вопроса о возможности признания указанного состояния лица отягчающим обстоятельством надлежит принимать во внимание характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, влияние состояния опьянения на поведение лица при совершении преступления, а также личность виновного.
Кроме того, если квалификация преступного деяния уже предусматривает факт нахождения лица в состоянии опьянения как отягчающее обстоятельство, то при назначении наказания оно не может учитываться повторно в качестве самостоятельной характеристики лица.
В рамках собранных доказательств по уголовному делу нахождение виновного лица на момент совершения преступления в состоянии опьянения может быть подтверждено как медицинскими документами, так и показаниями обвиняемого, потерпевшего или иными доказательствами, которые позволяют с достоверностью установить данный факт.
Достаточными основаниями полагать, что виновный находился в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
запах алкоголя изо рта;
неустойчивость позы;
нарушение речи;
резкое изменение окраски кожных покровов лица;
поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при совершении противоправного деяния в состоянии алкогольного опьянения лицо, совершившее его, усугубляет свое положение и отрицательно характеризует себя, что в свою очередь влияет на назначение наказания.
О порядке применения обеспечительных мер
Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 01.06.2023 № 15 по вопросам, связанным с применением судами общей юрисдикции и арбитражными судами обеспечительных мер, предусмотренных ГПК, АПК и КАС РФ.
Обеспечительными мерами являются меры, принятие которых в ходе рассмотрения дела направлено на обеспечение реального исполнения заявленных истцом требований или сохранение спорного имущества. К ним относятся, например, наложение ареста на имущество ответчика до вынесения решения суда, запрет совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и т.д.
В указанном документе содержатся разъяснения общего характера, а также рассмотрены особенности применения судами предварительных обеспечительных мер, положений о встречном обеспечении и о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска.
Обеспечительные меры могут быть приняты судом по требованиям как имущественного, так и неимущественного характера, в том числе требованиям о признании права, возложении обязанности совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения.
Такие меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, поэтому для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений по существу спора. Заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления негативных последствий, для предотвращения которых предназначены обеспечительные меры.
Заявление о принятии обеспечительной меры может быть удовлетворено только при наличии связи соответствующей меры с предметом заявленного требования (например, применительно к требованию о сносе самовольной постройки может быть наложен запрет на производство строительных работ, но не арест денежных средств на счете).
Мера в виде запрета совершать определенные действия должна иметь своей целью защиту интересов заявителя или иных лиц, а не создание ответчику необоснованных препятствий для осуществления законной деятельности.
В гражданском и арбитражном процессе суд не вправе принять иную обеспечительную меру, нежели указана в заявлении заинтересованного лица, однако может удовлетворить заявление в части. В административном судопроизводстве суд не связан указанным заявителем видом меры предварительной защиты и при наличии предусмотренных законом оснований вправе принять другую меру, которая, по мнению суда, является более эффективной с учетом обстоятельств дела.
Содержащееся в процессуальных кодексах указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если суд, в том числе по результатам рассмотрения заявления заинтересованного лица, придет к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения.
В постановлении рассмотрен широкий круг других вопросов, касающихся оснований и порядка принятия и отмены судами обеспечительных мер.
Основание: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»
Изменения в законодательстве о товарном знаке
Федеральным законом от 28.06.2022 № 193-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 1477 Гражданского кодекса РФ «Товарный знак и знак обслуживания».
В соответствии с изменениями законодательства товарные знаки можно будет регистрировать не только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, но и гражданам, включая самозанятых.
При этом регистрация залога исключительного права на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных станет обязательной.
Также подлежит применению новая форма заявления лица, не являющегося правообладателем, о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака или знака обслуживания, а также действия исключительного права на географическое указание либо наименование места происхождения товара.
Изменения законодательства вступают в силу с 29.06.2023.
Основание: Федеральный закон от 28.06.2022 № 193-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Об освобождении от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств
В Федеральный закон «О противодействии коррупции» внесены изменения, предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.
Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.
Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.
Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре РФ, о воинской обязанности и военной службе, о Банке России, о государственной гражданской службе РФ, о муниципальной службе в РФ и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Основание: Федеральный закон от 10.07.2023 № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
О предоставлении иностранным специалистам высокой квалификации бессрочного вида на жительство
Вид на жительство без ограничения срока действия выдается высококвалифицированному специалисту, осуществляющему не менее двух лет трудовую деятельность в Российской Федерации в этом качестве, и членам его семьи, при условии их проживания в Российской Федерации по уже имеющемуся у них виду на жительство. В указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого высококвалифицированного специалиста работодателем или заказчиком работ (услуг) должны быть исчислены, удержаны и перечислены налоги в бюджетную систему Российской Федерации.
Условия привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал.
Кроме этого, законом упрощается процедура получения вида на жительство иностранцами, заключившими в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на срок один год, и членами их семей. Указанные лица освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при получении разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Основание: Федеральный закон от 10.07.2023 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Об основаниях привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на розничных рынках
Указанные изменения касаются случаев предоставления на территории розничного рынка торгового места, складского, подсобного, административно-хозяйственного или иного помещения управляющей рынком компанией, ее должностным лицом или лицом, заключившим с такой компанией договор о предоставлении торгового места или указанного помещения, иностранному гражданину, привлекаемому на данном розничном рынке к трудовой деятельности с нарушением установленных правил (в том числе в случае превышения установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках), а также другому лицу, которое не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использует либо привлекает к трудовой деятельности на данном розничном рынке иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу или патента, если их наличие требуется в соответствии с федеральным законом.
Установлено, что административная ответственность за указанные правонарушения распространяется не только на должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, но и на граждан, на которых может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом предусматривается, что в случае совершения указанных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, размер штрафа для граждан составит от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Основание: Федеральный закон от 10.07.2023 № 322-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», начало действия 21.07.2023
Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, иных органах и организациях
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатно удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
В данном случае гражданам необходимо представить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами либо с государственными юридическими бюро.
Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и включает в себя сумму федерального и регионального тарифов.
Также документом предусмотрен порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно, и закреплено, что указанная компенсация производится ежегодно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Основание: Федеральный закон от 10.07.2023 № 325-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
На индивидуального предпринимателя- работодателя распространяются обязанности руководителя организации, связанные с обеспечением пожарной безопасности на объекте защиты
Индивидуальный предприниматель сам выбирает способ обучения своих работников (по программам противопожарного инструктажа или по программам дополнительного профессионального образования), исходя из структуры и численности работников объекта защиты, категории зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности.
Основание: Письмо МЧС России от 21.06.2023 № ИГ-19-1166 «О рассмотрении обращения»; важно: при применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Об освобождении физических лиц от уплаты госпошлины в случае оформления нотариальной доверенности при оказании им бесплатной юридической помощи
Законодательством в качестве одной из форм оказания бесплатной юридической помощи предусматривается представительство интересов граждан адвокатами или работниками государственных юридических бюро в судах, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях.
Бесплатная юридическая помощь оказывается, как правило, социально незащищенным гражданам (категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, поименованы в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).
Принятым законом предусмотрено освобождение таких лиц от уплаты госпошлины в случае нотариального удостоверения доверенности на представительство их интересов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
Основание: Федеральный закон от 10.07.2023 № 300-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
За распространение рекламы в интернете без идентификатора начнут штрафовать с 1 сентября 2023 года
Привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях виновных лиц будут за распространение интернет-рекламы без идентификатора или с нарушением требований к его размещению.
Штраф для должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а для компаний — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.
Основание: Федеральный закон от 24.06.2023 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
О законодательном запрете выращивать отдельные виды растений
На территории Российской Федерации запрещено выращивать растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры.
Перечень таких растений, подлежащих контролю, утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. В их число включены: голубой лотос, мак снотворный, шалфей предсказательный, ибога, кат, конопля, роза гавайская, эфедра, грибы любого вида, содержащие псилоцин и др.
Незаконное культивирование в крупном размере и особо крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры влечет уголовную ответственность по ст. 231 УК РФ.
Наказание предусмотрено в виде штрафа в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 8 лет с возможным ограничением свободы на срок до 2 лет.
Крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждены Правительством Российской Федерации.
К примеру, при культивировании конопли крупным признается культивирование от 20 растений, особо крупным - от 330 растений, мака снотворного и других видов мака соответственно от 10 и от 200 растений. Виды кактуса, содержащие мескалин, (независимо от фазы развития растения) при наличии на земельном участке в количестве, превышающем 2 штуки будет считаться в крупном размере и от 10 в особо крупном размере, кокаиновый куст - соответственно от 4 растений и от 20 растений.
При наличии на участке запрещенных растений в меньшем количестве возможно привлечение к административной ответственности. Так, по ст. 10.5.1 КоАП РФ незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей или административный арест до 15 суток, на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Обжалование решений следователя
Одной из форм конституционной защиты законных прав участников уголовного судопроизводства является право на обжалование процессуальных действий и решений следователя или руководителя следственного органа, что способствует обнаружению и устранению допущенных нарушений и ошибок.
Жалоба – это письменное обращение участника уголовного судопроизводства или иных лиц по поводу восстановления нарушенных прав и законных интересов.
Действия, бездействие, решения следователя могут быть обжалованы руководителю следственного органа, а решения руководителя следственного органа - вышестоящему руководителю следственного органа, а также прокурору.
Названные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения.
В исключительных случаях, когда для проверки необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в этом с изложением мотивов принятого решения, о котором незамедлительно уведомляется заявитель с одновременным разъяснением порядка его дальнейшего обжалования.
Постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия следователя и руководителя следственного органа, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
Суд проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений следователя не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит либо постановление о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.
О порядке обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела
Участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами могут быть обжалованы все процессуальные действия (бездействие), решения следователя, если они затрагивают их интересы. Жалоба может быть подана непосредственному руководителю следователя или прокурору района.
В частности, может быть обжаловано и решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня её получения. При необходимости истребования дополнительных материалов для разрешения допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Руководитель следственного органа или прокурор по результатам рассмотрения жалобы вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а также требовать устранения допущенных нарушений закона.
По результатам рассмотрения выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении, о чем уведомляется заявитель, а также разъясняется порядок его обжалования.
Помимо ведомственного контроля и прокурорского надзора установлен судебный порядок рассмотрения жалоб.
Жалоба подлежит направлению в районный суд по месту совершения преступного деяния или по месту нахождения органа, в производстве которого находится материал проверки.
Правом на подачу жалобы обладает любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают его интересы, а также действующий в интересах заявителя защитник, законный представитель или представитель.
Судебная защита прав потерпевшего по уголовным делам частного обвинения
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (115 Уголовного кодекса РФ), нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (116.1 УК РФ), клевета (128.1 УК РФ), относятся к категории уголовных дел частного обвинения.
Уголовные дела о таких преступлениях возбуждаются судом не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, за исключением случая, если преступление совершено в отношении лица, в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не имеющего возможности защищать свои права самостоятельно.
Заявление подается мировому судье по месту совершения преступления и должно содержать:
- наименование суда, в который оно подается;
- описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
- просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
- данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
- список свидетелей подлежащих вызову в суд;
- подпись заявителя.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.
Если лицо, совершившее преступление, потерпевшему неизвестно, то надлежит обратиться с заявлением в органы внутренних дел. В этом случае уголовное дело будет при наличии оснований возбуждено дознавателем или следователем, которые и проведут расследование.
В течение 7 суток со дня поступления заявления мировой судья вызовет в суд лицо, в отношении которого оно подано, для ознакомления с материалами уголовного дела и вручения копию заявления.
За сторонами остается возможность примирения. В случае его недостижения на первоначальном этапе назначается дата рассмотрения уголовного дела в судебном заседании.
Определение разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего
Разумный срок судопроизводства для гражданина, в отношении которого ведется уголовное преследование, исчисляется со дня начала следствия, а для потерпевшего – со дня подачи заявления о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора. При этом учитывается своевременность подачи заявления о преступлении потерпевшим и сложность его проверки.
Данные положения имеют значение не только для решения вопроса о нарушении разумных сроков судопроизводства в интересах потерпевшего, но и для определения размера компенсации, если правоохранительными органами оно допущено.
Компенсация морального вреда в уголовном судопроизводстве
Потерпевшие по уголовному делу (гражданские истцы) имеют право на обращение в рамках рассматриваемого судом уголовного дела с иском о возмещении причиненного преступлением ущерба.
Ранее компенсацию морального вреда по общему правилу можно было взыскать только в случае совершения преступления против личности потерпевшего, например, в связи с причинением вреда здоровью или смертью близкого родственника.
Данная позиция судов изменилась в связи с разъяснениями, изложенными в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу».
Гражданский иск о компенсации морального вреда в уголовном деле может быть заявлен потерпевшим и в случаях, когда преступление совершено в отношении имущества (разбой, кража с незаконным проникновением в жилище, мошенничество), но своими действиями преступник так или иначе посягнул на личные неимущественные права гражданина (украл пенсию, которая является единственным доходом; проник в квартиру и повредил памятные семейные реликвии; воспользовался наивностью и доверчивостью пенсионера и похитил накопления на похороны и др.).
Позиция нашла свое отражение и в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 45-П.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда и ее размер определяется в каждом случае индивидуально непосредственно потерпевшим.
Гражданский иск по уголовному делу может быть предъявлен с момента его возбуждения без уплаты государственной пошлины за его рассмотрение.
Решение по иску принимается одновременно с постановлением приговора.
Законом правом на предъявление иска также наделен прокурор, если он обращается в суд с заявлением в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также тех, кто по иным уважительным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы,