Отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Отдел создан в целях реализации полномочий администрации Вологодского муниципального округа, установленных Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» по:

• осуществлению мероприятий в области гражданской обороны в границах муниципального округа;
• осуществлению мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального округа;
• обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
• обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального округа;
• участию в проведении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, повышению уровня безопасности граждан в границах муниципального округа

Основными функциями (полномочиями) отдела являются:

В области гражданской обороны в границах муниципального округа:

• проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
• проведение подготовки населения в области гражданской обороны;
• создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
• проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
• создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
• обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;
• определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального округа:

• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
• осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
• подготовка предложений по принятию решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организация и осуществление проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
• осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
• подготовка предложений на финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• подготовка предложений по созданию финансовых резервов, создание материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержка общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств подготовка и направление обращений за помощью к органам исполнительной власти Вологодской области;
• содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
• подготовка предложений по созданию и обеспечению деятельности в администрации Вологодского муниципального округа постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• подготовка предложений по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• подготовка предложений по установлению местного уровня реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
• создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
• осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, обеспечении, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
• разработка и представление на утверждение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципального округа;
• организация работы по установлению при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации;
• разработка предложений по развитию и развитие АПК «Безопасный город» на территории округа;
• участие в разработке и реализации муниципальной программы (подпрограммы) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа:

• установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
• участие в разработке и реализации муниципальной программы (подпрограммы) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа;
• включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального округа;
• осуществление методической помощи органам администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, наделенным правами юридического лица, и муниципальным учреждениям Вологодского муниципального округа по обеспечению мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
• координация деятельности территориальных управлений администрации Вологодского муниципального округа в части:

           а) создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

           б) создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

           в) оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

           г) организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

          д) принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

          е) оказания содействия органам государственной власти Вологодской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

По обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального округа:

• разработка проектов муниципальных правовых актов по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального округа;
• планирование и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального округа;
• организация информационной и разъяснительной работы среди населения по правилам безопасности людей на водных объектах.

В части проведения мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, повышению уровня безопасности граждан в границах муниципального округа:

• участие в разработке и реализации муниципальной программы (подпрограммы) по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, экстремизма и их проявлений;
• участие в мероприятиях по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, экстремизма и их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Вологодской области;
• оказание содействия и методической помощи органам и структурным подразделениям администрации округа, муниципальным учреждениям Вологодского муниципального округа по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в их ведении;
• направление предложений по вопросам минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, экстремизма и их проявлений в органы исполнительной власти Вологодской области;
• представление отчетов в Аппарат антитеррористической комиссии Вологодской области о деятельности антитеррористической комиссии округа и информации по запросам аппарата АТК области;
• осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, экстремизма и их проявлений.

Обеспечение предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами Вологодского муниципального округа, а также на посадку (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов Вологодского муниципального округа площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

Структура отдела: